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讲准政协话  做好政协人 办实政协事持续彰显“懂政协、会协商、善议政”的团队风采 
出自于:  发布日期: 2017-04-26

——在区政协十届区政协委员培训班结束时的讲话

陈佳宏

201746日)

 


同志们:

为期两天的十届区政协委员培训班马上就要结束了,本次培训,我们有幸邀请到省委党校周延胜教授、谈镇教授、南京政治学院孙健教授、人民政协报社江苏记者站江迪站长为大家授课。区委、区政府主要领导和分管负责同志对这次培训班高度重视,区委组织部、区委党校主动将这次培训纳入党校主体班计划,区委常委、组织部长张小辉同志亲自为大家上专题党课。区政协之友联谊会的老领导不顾年迈与阴雨天气,坚持参加听课,为这次培训班增添动力、增色添彩。新一届政协,新委员超过半数。政协是什么”“政协干什么”“如何当合格的政协委员等问题,不仅是新委员需要学习和了解的知识,也是留任的老委员面对新形势、新任务、新要求,需要继续思考的问题。举办这次学习培训,目的就是帮助大家熟悉和了解人民政协的基本知识,把握履职的基本方式方法,尽快进入委员角色,进一步统一思想,围绕区委、区政府工作中心,履行好委员职责,充分发挥政协在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局等方面的重要作用。本次委员培训班经过区委组织部的精心组织、区委党校的精密安排、区政协有关方面的精当筹备、各位老师的精彩讲授、全体委员的共同努力,圆满完成了各项培训任务,达到了预期目的。总结收获,可以简要概括为以下三个方面:

一是更加贴近时代,丰富了围绕中心、服务大局的知识视野。本次培训内容安排充实、选题新颖,既有十八届六中全会精神解读、当前经济形势分析、国际安全形势研判等热点问题,又有人民政协理论及业务知识的传授。通过老师们深入浅出的讲解和耐心细致的分析,进一步提升了大家对当前宏观形势的把握能力,增强了委员履职尽责的本领。

二是更加贴近角色,明确了做好新时期人民政协协商民主工作的责任使命。培训中,老师对人民政协的概念、性质和作用进行了详细阐述,帮助各位政协常委和委员进一步理清了开展政协工作的思路,明确了人民政协在我国政治体制以及在构建社会主义和谐社会中的重要作用,从而切实增强了委员们做好政协工作的责任感和使命感,特别是通过经济社会和国家安全宏观形势的进一步把握,加深了对懂政协是前提、会协商是本质要求、善议政是能力艺术的内涵理解,对更加精准角色定位必将具有有力推动作用。

三是更加贴近自身,弄清了作为一名合格政协委员的问题短板。党的十八大以来,习近平总书记高度重视人民政协履职能力建设,明确要求政协委员要切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。学习中,委员们对照习总书记系列讲话精神,结合自身找差距,认清问题找不足,为履职能力的提升找到了整改的方向和提升的空间。通过学习,大家更加弄清四个意识与两大主题、三大职能、四大能力的辩证关系,为履行好本届政协职责奠定坚实的知识基础。

下面,我围绕几年来政协工作的实际,与各位委员分享几点履职的感受和体会。

一、围绕懂政协讲准政协话,恪守好商以求同的角色定位

懂政协讲的是政协履职的前提问题,关键要围绕讲准政协话,准确把握人民政协的性质,恪守好商以求同的角色定位,坚持好讲大局的基本站位,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,胸怀大局主动担当,努力使政协各项工作契合服务于区委、区政府中心工作。

1、始终遵循坚持党的领导这一根本原则。只有深刻理解把握坚持党的领导是政协事业发展的根本保证这一原则,才能确保政协事业始终沿着正确的方向发展。坚持党的领导,一方面,要做到头脑清醒,立场坚定。带头做政治上的明白人,识大体、明大势,用中国特色社会主义理论和习总书记系列重要讲话以及中央、省、市、区委关于加强政协工作的要求武装头脑,指导行动。准确把握人民政协的定位、性质、功能和作用,在思想上政治上行动上同党委保持高度一致,不断提高四大能力另一方面,要注重形成合力,目标一致。区政协十届一次全会确定了未来五年政协工作的总体思路,要围绕立足新起点,激发新动能,凝聚新合力,着力加快协商民主机制建设,进一步拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商流程、增加协商密度、提高协商成效。紧扣区委提出的以较高的质态在苏中率先达到省定新的全面小康社会指标要求,以智造邗江推进年”“平台建设突破年”“增收创业行动年为抓手,建睿智之言、献务实之策,同心同德为推动邗江新一轮率先发展,全面实现十三五规划确定的宏伟目标而砥砺前行。

2、始终把握助力两聚一高的主攻方向。省第十三次党代会提出了聚力创新、聚焦富民,高水平全面建成小康社会的奋斗目标。区第十二次党代会明确提出要强化领先领跑意识,紧扣率先崛起、跨江融合主题,在苏中率先高水平全面建成小康社会,努力打造强富美高新邗江。张耀武书记在十届政协开幕式上庄严发出奏响创新富民最强音,谱写率先发展新篇章的号召,这就是政协履职主攻方向。我们要把握发展方向、坚定发展信心、勇于担当作为,紧紧围绕两聚一高强富美高新邗江建设,重点对如何发展代表邗江智造的新产业、打造支撑转型升级的新平台、构筑集聚创新要素的新高地等经济领域重大课题,加强调查研究,提出建设性意见,为党委、政府科学决策提供帮助。重点对让居民口袋越来越充实、让公共服务越来越优质、让生态福利越来越丰厚等民生领域重大课题,有针对性地开展协商议政活动,提出管用可用的真招实招。要综合运用好常委会议、主席会议、协商论坛、双月议政会、视察活动等载体,充分调动广大政协委员的积极性和创造性,力争在调研的准度、建言的深度上有新突破,充分发挥好政协人才库智囊团的作用,推动经济社会发展和政协工作有新的融合共进。

3、始终牢记增进共识、加强团结的崇高使命。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。人民政协要坚持在热爱国家、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上,践行好团结和民主两大主题,广泛凝聚共识。要多做聚力聚智聚势的工作,用积极的、辩证的眼光看待当前尤其是邗江经济社会改革发展过程中遇到的问题,协助党委、政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心,为助推率先崛起,跨江融合发展多做汇集正能量的工作,多做寻求最大公约数的工作,多做调动一切积极因素的工作。要加强与各界别委员的联系,多联络感情、多交流思想,在提案、调研文章等撰写过程中,增进合作,努力汇聚共同智慧,为彰显政协界别优势发挥重要作用。要加强与政协各参加单位的联系,尤其是立足界别,加强与各民主党派、工商联、人民团体之间的交流沟通、协调配合,认真了解不同党派、不同阶层、不同群体、不同信仰人士的意见与要求,以民主的作风团结人,不断增进思想共识。

二、围绕善议政办实政协事,谋求好协以成事的实际成效

善议政讲的是政协的履职方法问题,考量着政协委员的综合素养和修为,要求政协协商不能走过场、贪虚功,要把一次协商推进一项工作、一条建议产生一份成效作为重要目标,坚持讲实效的工作追求,突出协以成事的履职导向,在议事明事、干事成事上下功夫;在高点站位、服务大局上下功夫;在突出重点、抓住关键上下功夫;在集中力量、重锤敲鼓上下功夫;在深刻研究、科学建言上下功夫。

1、贴近党政大局,精准发力科学建言。建言献策是人民政协的看家本领。提高建言质量,核心在选题,关键在实施,体现在成果。当前,如何做到贴近党政大局,精准发力科学建言,就是要与区委、区政府在目标上同向、工作上合拍、行动上一致,就是要紧跟时代步伐,勇担社会责任,紧扣创新富民重点和五园一城热点,找准服务大局的结合点和切入点,以精选议题、深入调研、善谋良策为抓手,跳出政协看全局,透过当前看长远,努力把履行职能的触角延伸到推动邗江率先崛起、跨江融合的每一个环节,做到政治协商为发展服务,民主监督为发展护航,参政议政为发展助力。基层政协委员还要聚焦优势、放大亮点,积极参与基层重大决策的咨询调研、民生实事的出力推动、特色小镇的规划建设,切实把思想和行动统一到党委、政府的工作全局。

2、顺应基层需求,添柴加薪助推突破。协商民主的天职是亲民、惠民、为民、靠民,政协委员姓,人民政协的三大职能均是国家的主人以人民的名义赋予的,故从这一意义上讲,政协委员必须始终牢记情系基层、服务人民。要秉持群众观念和公仆本色,时刻把关注民生、保障民生作为工作的出发点和落脚点,持续围绕就业、创业、教育、医疗、社会保障等群众关注的热点问题履职建言。要善用各种平台和有效载体,畅通挂钩帮扶、反映社情民意的途径和渠道,倾听群众呼声、关注群众忧乐、呼应群众期盼,真心实意为群众排忧解难。今年,区委开展了聚焦富民·增收创业助千家活动,区政协也组织了聚焦创新富民、助力率先发展主题活动。大家要审时度势,顺势而为,闻风而动,积极作为,认真开展好相关专题协商、排查走访、专题研讨,确保在促进富民增收上有力度、见实效,体现人民政协的民本意识和大爱情怀。

3、坚持问题导向,补齐短板创新路径。当年担任过第二、三、四届全国政协主席的周恩来同志说过:政协权力虽小,作用甚大,原因是政协拥有的重要话语权和广泛影响力。如何把话语权用好,把影响力扩大,关键在于建言的分量、监督的质量。这就要求我们本着实事求是、客观公正的原则,坚持问题导向,围绕区委、区政府中心工作,紧盯党政所需、群众所盼、社会关切的热点难题问题,综合运用提案、专题协商、民主评议等形式,敢于点题、善于解题、勇于破题。今年,区政协将组织开展对区发展改革、卫生计生的民主评议,力求通过评议这一形式帮助部门发现问题,找准不足,进而促进部门整体工作水平的提升。希望委员积极参与,帮助部门号准脉,下对药,以民主评议举一反三,找出协商民主实践的不足,更加明晰拓展履职空间的新路子。

三、围绕会协商做好政协人,维护聚以勤廉的团队形象

会协商讲的是政协的履职能力问题,既考验政协人的底气,又考验政协人的工作艺术。政协委员是各行各业的精英、人民政协的履职主体,既是一种政治荣誉,更是一份政治责任。委员强,则政协强;委员履职到位,政协才有地位。因此,各位委员要树立更高标准、更严要求,通过忠实担责、努力工作,来维护这来之不易的荣誉,无愧于政协委员的光荣称号。区政协就是要从聚以勤廉的角度出发,更加注重协商民主文化建设、能力建设、形象建设,切实搭好议政平台,捍卫委员权利,发挥委员专长,提升整体效能,彰显良好形象。

1、营造学习氛围,注重协商民主文化建设。重视学习是人民政协的优良传统,是政协事业不断创新发展的基础和动力,唯有持续加强学习,人民政协方能保持蓬勃的朝气、昂扬的正气、创新的锐气、担当的勇气,铸活协商民主实践的精气神。希望大家以这次学习培训活动为契机,进一步增强学习意识,把学习当作一种政治责任来对待,当作一种生活方式来培养,当作一种精神境界来追求,自觉养成不断学习新知识、研究新情况、解决新问题的好习惯,努力使思想观念、理论素养、知识水平和工作能力不断适应新形势新任务的要求。学习并非一劳永逸,单靠短短的这两天是远远不够的,必须立足本职工作岗位,在参政议政的实践之中不断加强学习,做到学习与实践相结合,不断总结工作经验,在提高分析问题、解决问题的能力上有新的进步,在做好政协工作上有新的办法,在开创政协工作新局面上有新的思路,从而使学习成果转化为实际工作的成效,形成好学、勤思、善谋的良好风气,充分展示新时期政协委员的风采。要结合继续深化两学一做主题教育,通过委员讲坛等多种载体,开展好形式多样、内容丰富的学习活动,帮助委员尽快适应角色,融入环境,从思想深处树立寻求最大公约数、绘就最大最美同心圆的角色意识,增强履职尽责的底气。

2、倡导精益求精,注重协商民主能力建设。要将勤履职、善创新、求实效作为重要的工作标准,不断深化对政协工作特点和规律的认识,按照懂政协、会协商、善议政的要求,自觉运用科学的思维方法和工作方法,不断适应新形势,研究新情况,解决新问题,切实提升履职能力,努力提高履职实效。从本届政协之初,我们就要注重聚合界别优势和委员特长,为发展建言、为民生服务,着手分年度选树委员履职典型,展现委员风采,以生动的履职实践诠释委员队伍政治把握、调查研究、联系群众、合作共事的综合能力。要在实践探索中体现政协委员精准、精当、精彩的严谨作风,在履职成效中彰显政协委员懂政协、会协商、善议政的时代风貌。

3、追求勤廉兼优,注重协商民主形象建设。新时期,勤廉兼优不能仅成为一句口号,而要成为每一位政协人的自觉追求。一方面要守纪律讲规矩。纪律和规矩,是政协工作的起码底线和基本保证。政协委员要有敬畏之心,敬畏党的方针政策,敬畏国家法律法规,敬畏政协章程,敬畏组织纪律,正确行使权力,自觉履行义务,坚持把守规矩讲纪律作为一种政治责任和行为习惯,切实与党委、政府在思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同心同行。另一方面要敢于担当。政协委员敢于担当,就是要胸怀政协,心系人民,为了党和人民的事业依法依纪依章履行协商民主职责,敢于讲真话、勇于建诤言、善于献良策,真正将政治协商、参政议政、民主监督融于敢于担当之中。今年,区政协将进一步建立健全委员考核细则,切实加强对委员履职的服务、激励和考核。大家务必要牢记四个意识,牢记自己的身份,牢记时代赋予的使命,以自己的一言一行展示新时期政协委员的风采。

各位委员,政协工作的核心在委员、成效在委员、潜力在委员、活力在委员。我们一定要与时俱进,不负区委的期望和人民的重托,不忘初心,恪尽职守,以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,在率先发展的大潮和人民政协协商民主舞台上,谱写出更加有力助推强富美高、体现懂政协、会协商、善议政的新篇章。